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2021中国企业家法律风险报告 —— 卷首语:企业家,如何信仰并被法律保护

邹佳铭 北京和昶律师事务所 2022-06-12




今年4月底的一天,我接到了一个越洋电话,直到对方报出自己的姓名,我仍旧无法想起他是谁。后来他加了我的微信,提到一些往事,我才想起七年前我们有过一段工作往来。

他是一家大型房地产公司的董事长,该公司主要承担国家、省政府下达给该省会城市的大部分公租房、廉租房、经济适用房及其配套设施建设。
21世纪初,该公司被招商引资到某区两个村进行“城中村”改造,用了近十年的时间,投入巨资,对相关村落进行了补偿和拆迁。政府曾允诺给予相关土地开发量作为对价补偿,但是一直未予兑现。后该块土地被挂牌出让,被其他公司摘牌。
为此,该公司开始在各级政府部门之间漫长地奔走和求助,有关部门也曾作出补偿决议,但是迟迟难以落实。当他通过别人引荐找到我们时,已经被相关债务和无望的奔走,拖累得十分疲乏。
我们和他十分坦诚地谈到解决问题的难度,这起延绵近十年、涉及几十上百亿的纠纷,交织着历史和现实、政策和法律,利益和人情,尤其是当地多个政府部门牵涉其中。
随着交流,我感觉对他而言,最大的困难在于,他一直祈求遇到像包拯一样的青天大老爷,帮他主持公道,这样一切困难就迎刃而解。虽然,在屡屡失望之后,不得已他想求助法律,但是,律师的思路可能与他之前的经验是完全相反的方向,这是他不愿意看到,也不愿意面对的。
当然,我们也无法确认哪条路才是最好的解决方案,所以只是对用法律手段的后果帮他做了利弊分析,并尊重他本人的决定。他一直反复着,并来北京找过我两次,我能感觉到他的压力和窘境,也知道他是害怕做决定。
但是,作为律师,我恰恰不能做的就是决定,这里面牵涉太多法律之外的东西,没有人可以把控最终的结果。一旦失控,损失的不仅是金钱。即使我们达成协议,用法律途径来解决,这注定也是一场艰难的马拉松,内心的相信可能比其他更重要。但是,相信不是劝说能解决的,而且我也不确信。
后来,他还几次邀请我过去,我都婉拒了。其实,这也是帮他做决定。然后,我们不再联系。但是他紧蹙的眉头,还有一直挺不直背的魁梧的身影却映在我的脑海里。
加上微信后,我们又通了一次长话,在与他急促而又散乱的谈话中,我捕捉到了几个关键信息:之前的遗留问题仍未解决;他几年前移民了;他可能与某个被调查的领导有关联;他的妻子背着他回国,出让了他的股权,但是他分文未得;他的公司参与了国内重大建设项目,但是公司失控了……。
我想问他一些问题,但是他滔滔不绝又欲言又止的后面,我感受到的不仅是压抑的愤怒和失望,还有不能言说的隐情。我就一言未发听他说了很长时间,最后我说你手头有什么材料就发给我吧,我看看能不能帮你。然后,当晚到第二天开机,我的手机不停地有接受微信的提示音响起。
我翻开这些信息,大部分都是他与下属的聊天记录,有指示、有指责、当然还有愤怒,我尝试让他把这些事情说清楚,但我最终放弃了努力。情绪似乎已经完全控制了他,或者是他有意回避事实。虽然他有时候会和我连发很多短信,表达对我的“绝对信任”,但我还是不知道如何帮助他,就象七年前一样。
但是,这次他并不是像风一样吹过,我有长时间的沉重和无力感,虽然他一直都不是我的客户,我感知的也只是他经历中的冰山一角。我们都犹豫着无法合作,不是我们之间不信任,而是我们都不确信……。
在他的身上,我看到了中国民营企业家这些年的艰难跋涉和沉重转型。他们出道在法律还不健全的上世纪八、九十年代,靠着勇气和政府的支持,闯出了一条路。但是,随着中国法律的完善和社会治理的转型,他们延续既有的思路,就遇到了种种困境,历史的、观念的、政府的、个人的……,他们想突破,又处处受掣肘。
他似乎陷入到那一代创业者所深陷的各种“坑”里:政策和法律的纠葛、剪不断理还乱的政商关系、反腐对民营企业家的波及、家族与公司的界限、走出去的艰难转型……。这里面不仅有个人的困惑,也有观念的滞后和时代的印记。
他的困惑在于,是相信权力还是法律?这并不是一个简单的是和否的问题,法律要靠权力执行,“徒法不足以自行”,“行”的背后是法治的信仰。美国法学家伯尔曼说:“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”
法治,是一个宏大的叙事,但是,落在每个人的身上,其实就是一道选择题。法治,也是一条长路,每一代人都有他们的使命,希望我们的企业家能毫不犹豫地信仰法律,并被法律保护着。

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